By admin on December 22, 2017
ภาษีสรรพสามิตใหม่, รศ.ดร.อรรถกฤต ปัจฉิมนันท์
ธุรกิจ การตลาด อุตสาหกรรม
ภายหลังจากที่มีรายงานข่าวว่ากรมสรรพสามิตจะหาทางออกประเด็นปัญหาภาษีบุหรี่ที่โรงงานยาสูบร้องเรียนมาให้ได้ภายในสิ้นปีนี้นั้น รศ.ดร. อรรถกฤต ปัจฉิมนันท์ นักวิชาการผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์และรัฐศาสตร์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ เตือนว่าขณะนี้ยังเร็วเกินไปที่จะสรุปผลของโครงสร้างภาษีบุหรี่ใหม่ หากรีบร้อนแก้ไขระบบภาษีอาจสร้างปัญหาใหม่ๆ และทำให้การปฏิรูปล่าช้าออกไปอีก เนื่องจากปกติเมื่อมีการขึ้นภาษีแต่ละครั้ง ตลาดต้องใช้เวลา 3-4 เดือนในการปรับตัวอยู่แล้ว ส่วนการขึ้นภาษีเมื่อ 16 ก.ย. ที่ผ่านมามีการคาดการณ์กันไว้ล่วงหน้าอยู่แล้วจึงมีการเร่งชำระภาษีไว้ก่อนการประกาศอัตราภาษีใหม่ จึงยิ่งทำให้สภาพตลาดหลังวันที่ 16 ก.ย. มีความผันผวนมากว่าปกติ และจำเป็นต้องใช้เวลามากขึ้นก่อนที่ตลาดจะเริ่มกลับมามีเสถียรภาพ ดังนั้น การที่รัฐจะสรุปหาทางแก้ปัญหาเรื่องภาษีบุหรี่ภายสิ้นปีนี้จึงถือว่าเร็วเกินไป ควรรอดูสถานการณ์ต่ออีกสักระยะหนึ่ง รศ.ดร.อรรถกฤต วิเคราะห์ถึงตัวเลขการจัดเก็บภาษียาสูบของกรมสรรพสามิตหลังประกาศใช้โครงสร้างภาษีบุหรี่ใหม่ว่า การที่ยอดภาษียาสูบที่เก็บได้ในเดือน ต.ค. 60 ลดฮวบเหลือเพียงกว่า 2 พันล้านบาท ซึ่งต่ำกว่าในช่วงเดียวกันของปีก่อนถึง 56% และต่ำกว่าเป้าไปถึง 48% นั้น เป็นเพราะการเร่งชำระภาษีของผู้ประกอบการตั้งแต่เดือน ส.ค. 60 แต่ในเดือน พ.ย. 60 จะเห็นได้ว่ายอดจัดเก็บภาษียาสูบกระเตื้องขึ้นมาอย่างเห็นได้ชัด เก็บได้ถึง 5.7 พันล้านบาท เกินเป้าถึง 44% เป็นสัญญาณว่าตลาดกำลังค่อยๆ กลับตัวเข้าสู่เสถียรภาพแล้ว “โครงสร้างภาษีบุหรี่ใหม่ทำให้ราคาบุหรี่ปรับขึ้น 20%-50% จึงเป็นธรรมดาที่จะทำให้ผู้บริโภคส่วนหนึ่งลดหรือเลิกสูบบุหรี่ไปเลย บางส่วนหันไปสูบยาเส้นที่มีราคาถูกกว่ามาก […]
By admin on December 1, 2017
EABC, ภาษีสรรพสามิตใหม่
การเงิน/หลักทรัพย์
สมาคมยูโรเปียนเพื่อธุรกิจและการพาณิชย์ (EABC) แสดงความกังวลเกี่ยวกับกระแสข่าวว่า กระทรวงการคลังอาจพิจารณาระงับหรือยกเลิกโครงสร้างภาษีสรรพสามิตบุหรี่ใหม่ พร้อมแนะรัฐบาลไทยยึดมั่นหลักการไม่เลือกปฏิบัติภายใต้องค์การการค้าโลก (WTO) เกี่ยวกับกระแสข่าวที่โรงงานยาสูบเรียกร้องให้รัฐบาลยกเลิกหรือทบทวนแก้ไขโครงสร้างภาษีสรรพสามิตบุหรี่ซึ่งโรงงานยาสูบมองว่าทำให้กิจการของตนเสียเปรียบผู้นำเข้าบุหรี่นั้น นายสเตฟาน ทอร์สเตน ทอยเชอร์ต ประธานสมาคมยูโรเปียนเพื่อธุรกิจและการพาณิชย์ กล่าวว่า กฎหมายภาษีสรรพสามิตฉบับใหม่บังคับใช้กับสินค้าที่ต้องเสียภาษีสรรพสามิตทุกประเภท มิใช่แค่กับบุหรี่เท่านั้น หลังจากกฎหมายสรรพสามิตใหม่มีผลบังคับใช้ ภาคธุรกิจอุตสาหกรรมอื่นๆ ต่างก็มีการปรับตัวตามสภาพแวดล้อมใหม่นี้อยู่ตลอด ดังนั้นการบังคับใช้จึงต้องเป็นไปโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ “ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังได้ให้คำมั่นต่อภาคธุรกิจมาตลอดว่าพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ.2560 จะสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันอย่างเท่าเทียม (level-playing field) สำหรับผู้เล่นทุกรายไม่ว่าจะเป็นผู้ผลิตในประเทศหรือผู้นำเข้า ซึ่งเป็นแนวทางที่สอดคล้องกับหลักแห่งระบบภาษีที่ดี และยังจะช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของธุรกิจต่างชาติในการประกอบกิจการในประเทศไทย” นายทอยเชอร์ต กล่าว นายแดเนียล กล่าวเพิ่มเติมว่า ตามพันธกรณีในมาตรา 3 (การปฏิบัติเยี่ยงชนชาติ) ของความตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้า (GATT) ซึ่งเป็นรากฐานขององค์การการค้าโลก (WTO) นั้น ภาษีหรือกฎระเบียบใดๆ ภายในประเทศจะต้องไม่ถูกนำไปบังคับใช้ในลักษณะที่เป็นการปกป้องการผลิตภายในประเทศ ดังนั้น จึงขอแสนอแนะรัฐบาลไทยให้ยึดมั่นพันธกรณีดังกล่าว ในการพิจารณากำหนดและใช้บังคับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตของสินค้าทุกชนิดมิใช่เฉพาะบุหรี่เท่านั้น นอกจากนี้ การยกเลิกหรือแก้ไขโครงสร้างภาษีสรรพสามิตของสินค้าบุหรี่หรือสินค้าใดๆ เพื่อเป็นการปกป้องการผลิตภายในประเทศอาจสร้างตัวอย่างให้แก่อุตสาหกรรมอื่นๆ หรือให้แก่กฎระเบียบอื่นๆ ในอนาคต ซึ่งจะส่งผลกระทบเป็นวงกว้างต่อธุรกิจต่างชาติในประเทศไทยได้ “ประเทศไทยกำลังเดินหน้าไปสู่การเป็นศูนย์กลางการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศ ดังนั้นจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่ภาษีและกฎระเบียบใดๆ ภายในประเทศจะต้องเอื้อต่อการพัฒนาของการแข่งขันที่เสรีและเป็นธรรม ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่เศรษฐกิจของประเทศไทยได้ต่อไป” นายทอยเชอร์ต กล่าวทิ้งท้าย
By admin on September 1, 2017
ภาษีสรรพสามิตใหม่, โบลลิเกอร์
ธุรกิจ การตลาด อุตสาหกรรม
นางมัลลิกา ภูมิวาร ที่ปรึกษาธุรกิจภาคเอกชนและผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีและการค้าการลงทุนระหว่างประเทศจากโบลลิเกอร์ แอนด์ คอมพานี คอนซัลติ้ง จำกัด ชี้เห็นด้วยกับหลักจัดเก็บภาษีสรรพสามิตเพื่อควบคุมด้านสุขภาพ แต่ติงเทรนด์จัดเก็บ “ภาษีขั้นบันได” หลังอนุมัติโครงสร้างภาษีน้ำหวานแบบหลายขั้นอัตรา เพิ่มความซับซ้อนของโครงสร้างภาษีที่สวนทางเทรนด์สากล ย้ำโครงสร้างภาษีที่ดีต้องเรียบง่ายเพื่อประสิทธิภาพในการจัดเก็บ หลังงานสัมมนา “ภาคธุรกิจต้องปรับตัวอย่างไรภายใต้ พ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิตใหม่” ที่จัดขึ้นโดยกรมสรรพสามิต และมีการเปิดเผยว่ากฤษฎีกากำลังอยู่ในระหว่างการตรวจร่างกำหนดอัตราภาษีความหวาน โดยมีการแบ่งค่าความหวานเป็น 5 ระดับนั้น “โครงสร้างภาษีสรรพสามิตใหม่สำหรับเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ ที่จะเป็นแบบผสมคือเก็บทั้งตามมูลค่าและตามปริมาณน้ำตาล โดยอัตราภาษีตามปริมาณจะแบ่งออกเป็น 6 ระดับนั้น เป็นการใช้โครงสร้างภาษีเพื่อส่งเสริมการบริโภคเครื่องดื่มน้ำตาลน้อยหรือหวานน้อยที่จะเป็นโทษต่อสุขภาพน้อยกว่า ซึ่งหากมองเจตนารมณ์ในการคุ้มครองสุขภาพแล้วถือเป็นเรื่องที่ดี แต่โครงสร้างอัตราภาษีที่ซับซ้อนเช่นนี้สวนทางกับหลักระบบภาษีที่ดีและเทรนด์ในนานาประเทศที่หันมานิยมเก็บภาษีแบบ unitary rate หรือแบบอัตราเดียว เช่นในเม็กซิโกซึ่งได้ถูกใช้อ้างอิงเป็นกรณีศึกษาโดยองค์การอนามัยโลก กำหนดให้เครื่องดื่มที่เติมน้ำตาลต้องเสียภาษีความหวาน 1 เปโซต่อลิตร (อัตราเดียว) ซึ่งมีความชัดเจนและมีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการมากกว่า” นางมัลลิกากล่าว ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีกล่าวถึงสินค้าอื่นที่มีโทษต่อสุขภาพ ได้แก่ สุรา และยาสูบ ที่จะมีการประกาศโครงสร้างอัตราภาษีใหม่ในอีกไม่เกินสองสัปดาห์นี้ว่า “รัฐไม่ควรนำโครงสร้างภาษีแบบหลายขั้นอย่างที่จะใช้กับเครื่องดื่ม มาใช้กับสุรา ยาสูบ หากต้องการคุ้มครองสุขภาพของประชาชนและเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บภาษี สมควรใช้แนวทางสากลที่กำหนดอัตราภาษีเดียว ไม่ต้องแบ่งขั้นอัตราตามช่วงราคาหรือช่วงปริมาณ เพราะในมุมมองของสุขภาพแล้วสินค้าที่มีโทษเท่ากันก็สมควรเสียภาษีในอัตราเดียวกัน และในมุมมองของการจัดเก็บภาษีแล้ว สินค้ากลุ่มสุรายาสูบเป็นกลุ่มที่เสียภาษีสูงมากเป็นลำดับต้นๆ ดังนั้น […]
By admin on October 18, 2016
ภาษีสรรพสามิตใหม่
ธุรกิจ การตลาด อุตสาหกรรม
นางมัลลิกา ภูมิวาร ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีศุลกากรและการค้าการลงทุนระหว่างประเทศ บริษัท โบลลิเกอร์ แอนด์ คอมพานี คอนซัลติ้ง จำกัด เปิดเผยถึง กรณีที่ร่างพ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิตที่เพิ่งเข้าสู่การพิจารณาของ สนช. ที่ต้องการผลักดันโครงสร้างการเปลี่ยนฐานการคิดภาษีจากราคาหน้าโรงงานหรือราคานำเข้ามาเป็นราคาขายปลีกแนะนำ ซึ่งจะใช้บังคับกับสินค้าที่เสียภาษีสรรพสามิต 20 ประเภท เช่น อุตสาหกรรมรถยนต์ รถจักรยานยนต์ น้ำอัดลม เครื่องใช้ไฟฟ้า เครื่องปรับอากาศ ผลิตภัณฑ์เครื่องหอม เครื่องสำอาง น้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมัน แบตเตอรี่ เครื่องดื่มชูกำลัง ฯลฯ โดยนางมัลลิกา กล่าวว่า การปรับเปลี่ยนฐานคิดภาษีสรรพสามิตมาเป็นราคาขายปลีกนับเป็นการปรับเปลี่ยนที่ดีและถือเป็นหัวใจของการปฏิรูประบบภาษีสรรพสามิตที่จะเพิ่มความโปร่งใสและช่วยลดข้อพิพาทเรื่องสำแดงราคาต่ำที่เป็นปัญหาระหว่างรัฐและเอกชนมาโดยตลอด เนื่องจากราคาขายปลีกเป็นราคาที่เปิดเผยและรับรู้กันในสาธารณะ กระนั้นตามที่มีรายงานข่าวว่าร่างกฎหมายที่กำลังอยู่ในชั้นพิจารณาของสนช. กลับได้มีการกำหนดวิธีการคำนวณราคาขายปลีกให้ผู้ประกอบการต้องคำนวณ จากต้นทุน ค่าบริหารจัดการ และกำไรมาตรฐาน อีกทั้งยังเปิดช่องให้เจ้าหน้าที่ใช้ดุลพินิจในการปฏิเสธราคาขายปลีกและให้อำนาจในการกำหนดราคาขายปลีกของผู้ประกอบการเอง หากไม่เชื่อว่าราคาที่แจ้งเป็นราคาที่สอดคล้องกับกลไกตลาด ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีและการค้าระหว่างประเทศให้ความเห็นในประเด็นนี้ว่า “การเพิ่มข้อกำหนดในการคำนวณราคาขายปลีกของผู้ประกอบการหรือการให้อำนาจอธิบดีมากำหนดราคาใหม่ได้เองเป็นประเด็นที่สร้างความกังวลใจให้กับภาคเอกชน เนื่องจากมองดูแล้วก็ไม่ได้มีความแตกต่างจากระบบเดิมๆ ที่เคยทำมา สุดท้ายวัฏจักรเดิมคือการถกเถียงกันเรื่องการรับราคาก็จะกลับมา เกิดการแทรกแซงกลไกราคาและกลไกตลาดได้ ซึ่งหากรัฐเข้ามากำหนดเอง โดยใช้เรื่องการจัดเก็บรายได้เข้ามาเป็นตัวตั้งและตั้งฐานภาษีให้สูงเกินกว่าจำเป็น ผู้ประกอบการ ย่อมหาทางผลักภาระไปยังผู้บริโภค สุดท้ายประชาชนก็เป็นผู้รับภาระภาษีและสินค้าและบริการที่จะมีราคาสูงขึ้นอย่างแน่นอน อีกทั้งยังกระทบกับภาคธุรกิจในการบริหารโมเดลธุรกิจของตัวเองและการตั้งราคาสินค้าในกลุ่ม ของผู้ประกอบการ โดยเฉพาะผู้ประกอบการรายใหญ่ที่มีสินค้าหลากหลายเซกเม้นท์และมีการทำราคาให้อยู่ในจุดที่แข่งขันได้” นางมัลลิกากล่าวสรุปท้ายว่า วิธีการกำหนดราคาขายปลีกควรจะเป็นไปอย่างเรียบง่าย […]