ภาษีสรรพสามิต

นักเศรษฐศาสตร์ชี้สัญญาณดีรายได้บุหรี่เข้าเป้า จับตาคลังออกมาตรการภาษีใหม่ช่วยโรงงานยาสูบ

นักเศรษฐศาสตร์ชี้สัญญาณดีรายได้บุหรี่เข้าเป้า  จับตาคลังออกมาตรการภาษีใหม่ช่วยโรงงานยาสูบ

จากการที่นายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเปิดเผยถึงสถานการณ์การจัดเก็บภาษีบุหรี่เริ่มเข้าสู่ภาวะปกติแล้วหลังจากการใช้ภาษีอันตราใหม่เมื่อวันที่ 16 ก.ย. 60 ที่ผ่านมา โดยรายได้การจัดเก็บภาษีบุหรี่ในเดือน ธ.ค. 60 ของปีงบประมาณ 2561 เก็บได้ 6,500 ล้านบาท สูงกว่าเป้าที่ตั้งไว้และสูงกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อนประมาณ 854 ล้านบาทหรือเทียบเท่า 15% ทั้งนี้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้ชี้ว่าการเก็บภาษีบุหรี่เริ่มกลับสู่สภาพปกติแล้ว โดยมียอดเก็บภาษีเพิ่มขึ้นทุกเดือน แม้ว่าในช่วง 2-3 เดือนแรกจะเกิดการผันผวนเนื่องจากในช่วงรอยต่อของการเปลี่ยนอัตราภาษี ผู้ประกอบการและผู้ขายมีการเตรียมสินค้าไว้จำนวนมาก ขณะที่นักเศรษฐศาสตร์ มธ. ชี้ระบบภาษีใหม่ตอบโจทย์ทั้งรายได้และสุขภาพ พร้อมกังวลว่าการออกมาตรการช่วยโรงงานยาสูบจะขัดกฎหมายการค้าระหว่างประเทศ รศ.ดร. อรรถกฤต ปัจฉิมนันท์ นักวิชาการผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์และรัฐศาสตร์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่า นับเป็นสัญญาณที่ดีของการปฏิรูปโครงสร้างภาษีใหม่ที่รัฐบาลได้ตั้งเป้าปฏิรูปไว้ เพราะตัวเลขรายได้ยังอยู่ในเกณฑ์ดี ทั้งนี้บุหรี่ราคาถูก 30-50 กว่าบาทในท้องตลาดมีการปรับตัวสูงขึ้นซึ่งก็เป็นไปตามหลักการควบคุมด้านสุขภาพ ในขณะเดียวกันก็ยังตอบโจทย์รัฐในเรื่องรายได้เข้าเป้าอยู่ ถือว่าระบบภาษีใหม่เริ่มทำงานได้ตามเป้าหมาย ทั้งนี้ ยอดรายได้ในไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2561 (ต.ค.-ธ.ค. 60) เก็บภาษีสรรพสามิตยาสูบได้แล้วกว่า 14,500 ล้านบาท เกินจากเป้าหมายไป 2% เมื่อกล่าวถึงข้อกังวลของผู้ผลิตในประเทศที่ต้องการให้รัฐบาลออกมาดูแลความเสียหายและเสนอให้กระทรวงการคลังออกมาตรการใหม่มากำหนดเรื่องฐานภาษี เนื่องจากไม่สามารถแข่งขันในตลาดกับบุหรี่ต่างประเทศได้นั้น รศ.ดร.อรรถกฤตมองว่า […]

ผู้เชี่ยวชาญ-นักวิชาการ ให้เรตติ้ง “ดีพอใช้” รัฐปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิต ชี้เร่งทำระบบเรียบง่าย-เท่าเทียม

ผู้เชี่ยวชาญ-นักวิชาการ ให้เรตติ้ง “ดีพอใช้” รัฐปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิต ชี้เร่งทำระบบเรียบง่าย-เท่าเทียม

ผู้เชี่ยวชาญ – นักวิชาการ ให้คะแนน “ดีพอใช้” หลังรัฐบาลประกาศใช้โครงสร้างภาษีสรรพสามิตใหม่คิดบนราคาขายปลีกแนะนำและอัตราภาษีใหม่พร้อมกฎหมายลูกสำหรับสินค้าต่างๆ ชี้โครงสร้างยังมีช่องโหว่ แนะเร่งปรับระบบให้เรียบง่ายและมีความเท่าเทียม นางมัลลิกา ภูมิวาร ที่ปรึกษาภาคเอกชนจากกลุ่มอุตสาหกรรมที่เสียภาษีสรรพสามิตและผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีศุลกากรและการค้าการลงทุนระหว่างประเทศ บริษัท โบลลิเกอร์ แอนด์ คอนซัตติ้ง จำกัด เผยถึงการปรับตัวของภาคเอกชนหลังพ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิตใหม่มีผลบังคับใช้ว่า “โดยรวมแล้ว มองว่าการปรับเปลี่ยนโครงสร้างอัตราภาษีที่ประกาศออกมาถือว่าอยู่ในเกณฑ์ ‘ดีพอใช้’ เพราะยังมีหลักเกณฑ์เรื่องความ “ซับซ้อน” ที่มีการแบ่งขั้นอัตราภาษี (เทียร์) อยู่ โดยหลายสินค้ายังคงโครงสร้างเก็บตามมูลค่าเหมือนเดิม ปรับแค่อัตรา เช่น รถยนต์ และรถจักรยานยนต์ ส่วนเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ซึ่งเก็บทั้งมูลค่าและปริมาณ โดยเพิ่มน้ำหนักของปริมาณ (ตามดีกรีแอลกอฮอล์) โดยทั้งสองกลุ่มยังคงมีการแบ่งขั้นอัตราภาษีที่ซับซ้อนมาก ขณะที่สินค้าบางกลุ่มมีการปรับเปลี่ยนโครงสร้างภาษีใหม่หมด เช่น เครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ซึ่งเปลี่ยนมาใช้ภาษีแบบผสมโดยมีการเพิ่มการเก็บภาษีตามปริมาณความหวานเข้ามาโดยแบ่งเป็นหลายขั้นอัตราภาษี ส่วนบุหรี่ซึ่งเปลี่ยนมาใช้ภาษีแบบผสมโดยแบ่งเป็นสองขั้นอัตราภาษีตามมูลค่า จากเดิมที่ไม่เคยแบ่งขั้นอัตราเลย การที่ระบบภาษียังคงซับซ้อนอยู่เช่นนี้ ถือว่ายังไปไม่ถึงมาตรฐานสากลของระบบภาษีที่ดีที่ต้องมีโครงสร้างเรียบง่าย และที่น่าเป็นห่วงคือจะจูงใจให้เกิดการเลี่ยงภาษีด้วยการปรับลดราคาหรือปริมาณตามขั้นอัตราภาษี เรียกได้ว่าระบบใหม่ยังคงมี ‘ช่องโหว่’ ซึ่งรัฐควรต้องหาทางอุดกันต่อในอนาคตด้วยการยกเลิกระบบขั้นอัตราภาษีแล้วหันมาเก็บภาษีในอัตราเดียว อย่างในกรณีภาษีบุหรี่ที่กระทรวงการคลังกำหนดให้จะต้องยุบขั้นอัตราภาษีเหลือเพียงอัตราเดียวภายใน 2 ปี เพื่อไม่ให้อุตสาหกรรมยาสูบเลี่ยงภาษีได้ด้วยการลดราคาให้เข้าขั้นอัตราภาษีต่ำ เป็นต้น ขณะที่ความเห็นด้าน รศ. ดร.อรรถกฤต ปัจฉิมนันท์ […]

เอกชนลุ้นการเปลี่ยนผ่านปฏิรูปภาษีสรรพสามิตไร้รอยต่อ สร้างความเท่าเทียมในสมรภูมิการค้า

เอกชนลุ้นการเปลี่ยนผ่านปฏิรูปภาษีสรรพสามิตไร้รอยต่อ  สร้างความเท่าเทียมในสมรภูมิการค้า

นางมัลลิกา ภูมิวาร ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีศุลกากรและการค้าการลงทุนระหว่างประเทศ จากโบลลิเกอร์ แอนด์ คอมพานี คอนซัลติ้ง จำกัด และที่ปรึกษาธุรกิจภาคเอกชน เผยจาก ข่าวมติ ครม. ที่ให้มีการปรับขึ้นภาษีบาปร้อยละ 2 เพื่อสนับสนุนกองทุนผู้สูงอายุ โดยจะมีผลบังคับใช้ประมาณต้นปี 2561 นั้น นางมัลลิกากล่าวว่าเป็นการเร็วเกินไปที่จะประเมินถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้นในภาพรวม เนื่องจากจะต้องดูกฎหมายภาษีสรรพสามิตใหม่ที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 16 ก.ย. นี้ เพื่อรอดูถึงโครงสร้างการจัดเก็บที่จะออกแบบมาเป็นฐานการจัดเก็บภาษีในสินค้าต่างๆ รวมถึงสินค้าบาปในกลุ่มเหล้าและบุหรี่ด้วย จากนั้นจึงจะสามารถเห็นได้ว่าภาษีที่จัดสรรพิเศษให้กองทุนใหม่นี้ส่งผลกระทบมากหรือน้อยในส่วนของการเพิ่มภาระภาษี ซึ่งอาจไม่เป็นไปตามกรอบหลักการรายได้คงเดิม (Revenue Neutrality) ตามที่กรมสรรพสามิตตั้งเจตนารมณ์ไว้ในการปฏิรูปภาษีสรรพสามิตใหม่ “ที่สำคัญที่ภาคเอกชนรอดู คือ rate หรืออัตราภาษีที่จะเก็บจริงในแต่ละสินค้าและรูปแบบของการรายงานที่ต้องแจ้งต่อกรมสรรพสามิต และกรมศุลกากรในกรณีการนำเข้าสินค้า ซึ่งหลัง 16 ก.ย. ทุกสินค้าที่เข้าข่ายการเสียภาษีสรรพสามิตจะใช้ราคาขายปลีกแนะนำเป็นฐาน ทั้งนี้ ผู้ประกอบการ โดยเฉพาะต่างชาติที่เข้ามาลงทุนได้มีการพูดคุยและสื่อสารกับภาครัฐไปก่อนหน้านี้ถึง เรื่องการยึดหลักการ “สร้างความเท่าเทียม” (level-playing field) ในสมรภูมิการค้าให้กับผู้ประกอบการทั้งในและต่างประเทศ โดยการกำหนดโครงสร้างและอัตราภาษีสรรพสามิตใหม่อาจจะกลายเป็นประเด็นข้อขัดแย้งทางการค้าอีกครั้งหากสร้างความเหลื่อมล้ำในการกำหนดโครงสร้างและอัตราภาษีที่อาจเป็นการปกป้องผลประโยชน์ของผู้ประกอบการในประเทศ สิ่งนี้คือประเด็นที่ท้าทายว่าภาครัฐไทยจะออกแบบการจัดเก็บภาษีอย่างไรให้เกิดความเท่าเทียมและสร้างภาวะที่แข่งขันได้ให้กับผู้เล่นทางธุรกิจ ในขณะเดียวกันก็ยังคงสร้างรายได้จากเม็ดเงินภาษีเข้ารัฐได้” ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีและการลงทุนกล่าวเน้นย้ำว่าหลักการจัดเก็บภาษีที่จะช่วยให้เกิดความเป็นธรรมและดีที่สุดก็คือการใช้อัตราเดียวกับสินค้าประเภทเดียวกันเพื่อความเรียบง่ายในการจัดเก็บ (Unitary rate) เพราะจะไม่ก่อให้เกิดข้อกังขาในการปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศจนอาจถูกมองได้ว่ามีลักษณะ protectionism […]

ภาคเอกชนดันเก็บภาษีแบบผสม อุดรูรั่วภาษีสรรพสามิต

ภาคเอกชนดันเก็บภาษีแบบผสม อุดรูรั่วภาษีสรรพสามิต

จากที่นางสาววิไล ตันตินันท์ธนา ที่ปรึกษาด้านยุทธศาสตร์ภาษีสรรพสามิต ได้เปิดเผยเมื่อเร็วๆ นี้ว่ากรมสรรพสามิตได้สรุปอัตราภาษีใหม่สำหรับทุกรายการสินค้าไว้เรียบร้อยแล้ว โดยแม้ว่าในภาพรวมภาระภาษีจะไม่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แต่ภาษีสินค้าบางกลุ่มก็อาจเพิ่มขึ้นได้โดยเฉพาะสินค้านำเข้าที่มีการสำแดงราคานำเข้าต่ำกว่าที่เป็นจริง เช่น สุรา บุหรี่ รถยนต์ นางมัลลิกา ภูมิวาร จากโบลลิเกอร์ แอนด์ คอมพานี คอนซัลติ้ง ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษี ศุลกากรและการค้าการลงทุนระหว่างประเทศให้ความเห็นว่า “ระบบภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้าส่วนใหญ่เก็บภาษีตามมูลค่าสินค้าเท่านั้น ทำให้ผู้ประกอบการหันไปเน้นการผลิตของราคาถูกหรือพยายามสำแดงราคานำเข้าต่ำเพื่อจะได้ลดภาระภาษี เนื่องจากของราคาถูกจะเสียภาษีน้อยกว่าของราคาแพง ทำให้กรมสรรพสามิตจัดเก็บภาษีได้น้อยกว่าที่ควรจะเป็น ดังนั้น เมื่อ พ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต พ.ศ.2560 กำหนดให้จัดเก็บภาษีสรรพสามิตในระบบผสมได้ คือเก็บภาษีทั้งตามมูลค่าและตามปริมาณ ก็จะช่วยให้อุดช่องโหว่ในระบบภาษีและช่วยให้กรมสรรพสามิตจัดเก็บภาษีได้มีประสิทธิภาพมากขึ้น” นางมัลลิกาได้ยกตัวอย่างปัญหาการที่บริษัทสำแดงราคานำเข้าหรือราคา CIF ต่ำกว่าความเป็นจริงซึ่งทำให้ต้องมีการประเมินราคาในอดีต เช่น รถ Grey market หรือ บุหรี่นำเข้าราคาถูกที่เข้ามาตีตลาดไทยจนทำให้มีการปรับขึ้นภาษีสรรพสามิตบุหรี่อยู่เป็นระยะๆ โดยล่าสุดได้ปรับขึ้นไปเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2560 แต่การจัดเก็บรายได้ของภาษียาสูบ ก็ยังต่ำกว่าเป้า โดยจากรายงานผลการจัดเก็บรายได้กรมสรรพสามิตในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560 เก็บภาษียาสูบได้ต่ำกว่าเป้าไปถึง 14% (ต่ำกว่าเป้า 6,764.6 ล้านบาท) และเพิ่มขึ้นจากช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ […]

​เอกชนลุ้น กม.ใหม่สรรพสามิตคาดใช้ ก.ย. หวังลดช่องโหว่จัดเก็บรายได้ ไม่ซับซ้อน สอดคล้องหลักสากล

​เอกชนลุ้น กม.ใหม่สรรพสามิตคาดใช้ ก.ย. หวังลดช่องโหว่จัดเก็บรายได้ ไม่ซับซ้อน สอดคล้องหลักสากล

​จากการเปิดเผยของอธิบดีกรมสรรพสามิต นายสมชาย พูลสวัสดิ์ว่าขณะนี้พระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิตได้ลงราชกิจจานุเบกษาแล้ว โดยจะมีผลให้บังคับใช้เมื่อพ้น 180 วันนับจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาหรือในช่วงกลางเดือนกันยายนปีนี้ และมีการระบุถึงอัตราเพดานภาษีสรรพสามิตที่จะคิดบนฐานราคาขายปลีกแนะนำของสินค้าบางประเภท รวมถึงกลุ่ม Top 5 ด้านรายได้ อาทิ สินค้าประเภทน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมัน จัดเก็บตามมูลค่าที่ 50% จัดเก็บตามปริมาณที่ลิตรละ 20 บาท สุราแช่ จัดเก็บตามมูลค่าที่ 30% จัดเก็บตามปริมาณที่ 3,000 บาทต่อหนึ่งลิตรแห่งแอลกอฮอล์บริสุทธิ์ สุรากลั่นจัดเก็บตามมูลค่าที่ 30% จัดเก็บตามปริมาณที่ 1,000 บาทต่อหนึ่งลิตรแห่งแอลกอฮอล์บริสุทธิ์ สินค้ายาสูบจัดเก็บตามมูลค่าที่ 90% จัดเก็บตามปริมาณที่ 5 บาทต่อหนึ่งชิ้น เป็นต้น นางมัลลิกา ภูมิวาร ที่ปรึกษาภาคเอกชนจากกลุ่มอุตสาหกรรมที่เสียภาษีสรรพสามิตและผู้เชี่ยวชาญด้านภาษี ศุลกากรและการค้าการลงทุนระหว่างประเทศ จากโบลลิเกอร์ แอนด์ คอมพานี คอนซัลติ้ง ให้ความเห็นว่า “อธิบดีกรมสรรพสามิตได้เน้นย้ำว่าอัตราที่ประกาศขณะนี้เป็นเพดานการจัดเก็บ แต่สำหรับอัตราการเก็บจริงจะมีการประกาศอีกครั้ง โดยอยู่บนหลักการที่ไม่สร้างผลกระทบต่อผู้ประกอบการและผู้บริโภคตามหลักรายได้คงเดิม (Revenue Neutrality) ตรงนี้ภาคเอกชนก็ยังรอดูความชัดเจน แต่ก็ชื่นชมมิติใหม่ของการนำระบบการจัดเก็บภาษีแบบผสมเข้ามาใช้อย่างจริงจัง เก็บทั้งตามปริมาณและตามมูลค่า ซึ่งล้วนเป็นทิศทางที่เป็นไปตามแนวปฏิบัติสากลและจะช่วยลดช่องว่างในการจัดเก็บภาษีได้จริง ระบบเดิมก็เคยมีแต่เราไปเก็บแบบ 2 […]